我市出台新政鼓励民间投资

发布时间:2016-11-02 10:41 发布:徐州旅游网 浏览:62

  记者昨从市中小企业局获悉,经过多年的发展,当前我市民营经济发展已站在新的起点上,为调动和发挥民间投资者的积极性,我市日前出台下发了《市政府关于鼓励和引导民间投资健康发展的意见》,结合本市实际,进一步降低准入门槛,拓展民间投资领域,助推我市民营企业进入新的发展阶段。

  拓展民间投资领域

  《意见》规定,凡是国家法律、法规没有明令禁止的行业,都对民间资本开放;凡是对外商开放的投资领域,都对民间资本开放;凡是实行特殊优惠政策的领域,其优惠政策同样适用于进入该领域的民间资本。

  我市当前重点鼓励和引导民间资本进入下列行业或领域:

  (一)装备制造、能源、食品和农副产品加工、商贸物流旅游四大主导产业。

  (二)战略性新兴产业。大力鼓励和引导民间资本投资新能源、新材料、新医药、物联网、软件和服务外包、环保等六大战略性新兴产业,将技术先进、优势明显、带动和支撑作用强的重大项目纳入全市重点项目规划和年度实施计划。

  (三)基础设施和公用事业。鼓励民间资本参与交通运输、水利工程、电力、土地整理、矿产资源开发和市政公用事业、政策性住房建设等项目的投资、建设与运营。 

  (四)社会事业和重点现代服务业。鼓励民间资本兴办学前教育、普通高中教育、职业技术教育,建设培训、实训以及各类职业技术培训和技能培训机构及设施,兴建大中型综合医院、专科医院、老年护理、康复医疗等医疗卫生机构;鼓励投资软件开发、国际服务外包、现代物流、文化动漫、旅游服务和商务中介等重点现代服务业;鼓励从事广告、印刷、演艺、娱乐、影视制作、文化产品数字制作与相关服务等活动,建设博物馆、图书馆、文化馆、体育馆等文化设施;参股商业银行、农村信用合作社、证券、保险等,发起或参与设立村镇银行、贷款公司等。

  (五)小城镇建设。鼓励民间资本参与建设小城镇供水、供气、商业配套、文化体育配套、社区服务等设施和商品住房开发。

  拓宽民间投资项目融资渠道

  为了解决我市民营企业特别是中小企业融资难的问题,我市将引导商业银行将一部分信贷资金定位在中小企业和民营企业层面上,提高对民营经济信贷支持的比重。保持信贷规模稳定增长,力争中小企业贷款增速不低于其它各项贷款。

  推广多种融资担保方式。鼓励银行业机构推广票据保贴、财产抵押、土地使用权抵押、知识产权抵押、保单质押、仓单质押、股权质押等融资业务,探索开展土地承包经营权、集体建设用地使用权和农村房屋产权抵押贷款。

  支持多形式直接融资。鼓励具备条件的企业到境内外资本市场上市融资,通过债券市场、产权交易市场、私募股权、创投、资产典当等方式进行融资。

  落实民间投资扶持政策

  实行统一的优惠政策。在投资领域、国企改革、个体私营经济等方面制定的政策,原则上都适用于各种形式的民间投资,逐步实现对各类投资主体的平等待遇。

  保障民间投资项目建设用地。民间投资项目所需用地与其他所有制投资主体用地享有平等权利,项目所需用地统一纳入各级年度建设用地计划。

  加大财税支持力度。市、县(区)两级积极创造条件,尽快设立中小企业发展专项引导资金,重点用于引导扶持中小企业技术创新、市场开拓、扩大投资、服务体系等,对成长型中小企业进行重点扶持。

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