徐州市行政审批制度改革初见成效

发布时间:2016-11-02 15:20 发布:徐州旅游网 浏览:67

记者9月2日从省简政放权电视电话会议上获悉,9月份,省政府将对全省各市深化行政审批制度改革工作情况进行全面督查,目前我市已圆满完成行政审批事项精简下放任务,全面完成了“517”行政审批制度改革工作任务。

自去年6月以来,市审改办以“减、转、放、并”主要路径,坚持无法定依据的行政审批一律减,可以通过事中事后监管来实现职责履行的行政审批事项一律转,法定依据明确为县级行使或由县级行使更便于服务群众的一律放,可通过优化审批流程实现审批环节减少的行政审批事项的一律并等“四个一律原则”,先后分两批精简市级行政审批事项共计精简行政审批事项210项,其中取消事项92项,转变管理方式事项118项,下放县级政府行政审批事项86项,提前完成本届政府行政审批事项精简三分之一的目标任务。

据市审改办相关负责人介绍,按照省“5张清单、1个平台、7项相关改革”基本框架加快推进简政放权、转变政府职能的工作要求,我市以转变政府职能为核心,全面完成 “517”行政审批制度改革工作任务。

去年,我市先后编制并通过政府网站向社会公布了市级行政审批事项目录、市级行政权力事项目录、行政性事业收费事项、政府专项资金事项、内资企业投资“负面”项目等“5张清单”,共确认保留市级行政许可事项203项,保留市级行政事业性收费项目43个领域148项。同时,对包括行政许可、行政确认、行政处罚等9类行政权力事项建立了动态调整工作机制,确保政府职权依据法律法规实现即时更新。目前,我市市级及所辖各县(市)区政府均已完成行政审批事项清单等五张清单的编制工作。今年上半年,市县区同步启动了政府责任清单编制工作。

“1个平台”不断完善。今年,市政务办进一步打造集行政审批、便民服务、政务公开、效能监察、公共资源交易五项功能的“线上线下、虚实结合”政务服务平台建设。在此平台上,我市再造行政审批流程,市政务办对进驻服务中心的45家单位行政权力事项进行了流程再造,优化后精简907个环节,优化幅度达44%,原法定审批时限由6909个工作日压缩至3611个工作日,压缩幅度达52.8%,审批流程优化效果明显。同时,全力推行行政审批事项网上申报受理,推动对整个行政审批流程进行互联网化的再造与创新,积极推行“先审后验”审批模式,重点将涉及企业、群众办件面广量大的15家部门单位28个审批事项,整体由线下“复制”到线上,列入首批全流程互联网审批事项目录先行试点,并在中心建立集自助表单填报、打印告知单等功能的“网上申报自助服务区”,推动80%以上的进驻中心审批服务事项实现网上申报受理。

为更好地发挥政府职能作用,我市全力实施“7项配套改革”。我市在行政审批事项动态监管、规范中介服务管理、强化行政审批责任追究、政社脱钩、政府购买服务、绩效评估和行政审批事中事后监管标准等方面拟定出台了7个规范性文件。同时,开展综合执法体制改革试点工作,在“市场监管、商务和环境保护”领域拟定完成综合执法体制改革试点实施方案,进一步厘清不同层级政府及其部门的执法监管职责,实现试点领域“一支队伍管执法”。在规定时限内,以转变政府职能为核心,我市还圆满完成了地方政府机构改革的相关工作任务, “权责一致、分工合理、运转高效、法治保障”的基层政府治理体系和运行机制已初步形成。

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